Reception Conditions Directive. - Detentievoorwaarden in het migratiepact.

In de tekst van het migratiepact staat onder artikel 40e dat:"Hoewel de grensprocedure voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming kan worden toegepast zonder een beroep te doen op bewaring, moeten de lidstaten toch de mogelijkheid hebben om tijdens de grensprocedure de gronden voor bewaring toe te passen overeenkomstig de bepalingen van richtlijn (EU) XXX/XXX [richtlijn opvangvoorzieningen], teneinde een beslissing te nemen over het recht van de verzoeker om het grondgebied binnen te komen.Indien tijdens een dergelijke procedure wordt gebruikgemaakt van bewaring, moeten de bepalingen inzake bewaring van richtlijn (EU) XXX/XXX [richtlijn opvangvoorzieningen] van toepassing zijn, onder meer inzake de waarborgen voor verzoekers in bewaring, de voorwaarden met betrekking tot bewaring, rechterlijke toetsing en de noodzaak om elk geval individueel te beoordelen. In de regel mogen minderjarigen niet in bewaring worden gesteld. Minderjarigen mogen enkel in uitzonderlijke omstandigheden in bewaring worden gesteld, als maatregel in laatste instantie en nadat is vastgesteld dat andere, minder dwingende alternatieve maatregelen niet doeltreffend kunnen worden toegepast, en nadat overeenkomstig richtlijn (EU) XXX/XXX [richtlijn opvangvoorzieningen] is beoordeeld dat bewaring in hun belang is".Met betrekking tot de richtlijn opvangvoorzieningen. In de richtlijn staan de voorwaarden waaronder detentie van asielzoekers legaal is onder EU-wetgeving.An applicant may be detained only:

1. in order to determine or verify his or her identity or nationality;

2. in order to determine those elements on which the application for international protection is based which could not be obtained in the absence of detention, in particular when there is a risk of absconding of the applicant;

3. in order to decide, in the context of a procedure, on the applicant's right to enter the territory;

4. when he or she is detained subject to a return procedure under Directive 2008/115/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on common standards and procedures in Member States for returning illegally staying third-country nationals in order to prepare the return and/or carry out the removal process, and the Member State concerned can substantiate on the basis of objective criteria, including that he or she already had the opportunity to access the asylum procedure, that there are reasonable grounds to believe that he or she is making the application for international protection merely in order to delay or frustrate the enforcement of the return decision;

5. when protection of national security or public order so requires;

6. In accordance with Article 28 of Regulation (EU) No 604/2013 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person.Zoals u kunt zien zijn die voorwaarden zeer ruim.

1. Welke echte garanties geeft u, opdat mensen die toekomen aan de buitengrenzen niet in detentie worden geplaatst?

2. Hoe zal de situatie onder het migratiepact afwijken van de huidige situatie in bijv. Griekenland waar asielzoekers vandaag al in detentie worden geplaatst?Griekenland kreeg in 2020, 121 miljoen euro van de EU om nieuwe aankomstcentra te bouwen op de eilanden Kos, Samos en Leros. De Griekse regering spreekt steeds over closed controlled access centers. Hierbij is alle infrastructuur aanwezig om het volledige centrum binnen een detentieregime te laten functioneren: deze centra beschikken over dubbele rijen prikkeldraad, CCTV-bewaking en voortdurende aanwezigheid van politie. De toegang wordt gecontroleerd via een dubbel identificatiesysteem dat zowel een identiteitskaart als vingerafdrukken scant.De Europese Ombudsman sprak zich reeds uit tegen deze centra:"In addition to the external barbed wire fencing, extensive surveillance systems are used as well. The external fencing and surveillance infrastructure do not create a physical environment conducive to wellbeing and are, rather, reminiscent of detention facilities. The external and internal fences may also have negative health (including mental health) consequences on vulnerable migrants and those who have fled difficult circumstances. It is questionable how respect for human dignity and protection of the best interests of the child and of vulnerable individuals can be ensured if residents are forced to stay in such an environment. While safety concerns for these individuals and indeed all residents is paramount, the Médecins Sans Frontières reports on violent incidents within the Samos MPRIC suggests that there is room for improvement on all fronts".

3. Met betrekking tot detentie van minderjarigen hebben u en collega's uit uw partij, onder meer Wouter Beke, al herhaaldelijke keren aangehaald dat detentie van minderjarigen niet mogelijk is onder het migratiepact. Zo zei u in De Morgen: "Een rode lijn is de opsluiting van minderjarigen en hun families, wat het akkoord dan ook expliciet uitsluit". Artikel 40e weerlegt die stelling. Er staat zwart op wit dat het wel kan "in uitzonderlijke omstandigheden en als maatregel in laatste instantie".a) Welke andere maatregelen zullen lidstaten aan de buitengrenzen nemen om te voorkomen dat minderjarigen in de grensprocedure in detentie worden geplaatst?b) Werden deze mogelijke alternatieven reeds besproken tijdens de onderhandelingen?c) In de Belgische context is het een feit dat gezinnen met kinderen die aankomen via de luchthaven en daar asiel aanvragen automatisch worden ondergebracht in terugkeerwoningen, hoewel artikel 8 van de opvangrichtlijn dit uitdrukkelijk verbiedt. Volgens de Move-coalitie komen deze terugkeerwoningen in de praktijk neer op detentie. Als we die logica volgen sluit België dus automatisch minderjarige kinderen op die onder het migratiepact in de versnelde grensprocedure terechtkomen. Hoe rijmt u deze feitelijke situatie met uw uitspraken dat kinderen niet in detentie kunnen geplaatst worden onder het migratiepact?d) Daarnaast is er ook nog het principe van "veilig derde land". Daarin wordt Turkije beschreven als een veilig derde land. Het onderzoek van ChildMove toont echter aan dat kinderen op de vlucht systematisch worden opgesloten in Turkije. Ook dit valt niet te rijmen met uw uitspraken. Hoe reageert u hierop?